• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2014 года N 309


Об утверждении государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости"

(с изменениями на 27 октября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 23.04.2015 N 88, от 24.06.2015 N 147, от 21.10.2015 N 264, от 29.12.2015 N 340, от 11.04.2016 N 64, от 10.08.2016 N 178, от 13.12.2016 N 284, от 14.12.2016 N 290 (ред. 28.12.2016), от 28.12.2016 N 325, от 17.05.2017 N 100, от 18.10.2017 N 255, от 21.11.2017 N 305 (ред. 26.12.2017), от 26.12.2017 N 393, от 15.05.2018 N 135, от 25.07.2018 N 211, от 05.09.2018 N 253, от 31.10.2018 N 312, от 04.12.2018 N 346, от 28.12.2018 N 427, от 11.02.2019 N 28, от 05.03.2019 N 49, от 17.04.2019 N 110, от 26.06.2019 N 181, от 03.09.2019 N 280, от 24.12.2019 N 421, от 17.08.2020 N 207, от 27.10.2020 N 281)




В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Рязанской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Рязанской области "О развитии сферы занятости" согласно приложению.


(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 14.12.2016 N 290, от 31.10.2018 N 312)


2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Р.П.Петряева.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280)



Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ

Приложение. Государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости"



Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 29 октября 2014 г. N 309

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 14.12.2016 N 290 (ред. 28.12.2016), от 17.05.2017 N 100, от 18.10.2017 N 255, от 21.11.2017 N 305 (ред. 26.12.2017), от 26.12.2017 N 393, от 15.05.2018 N 135, от 25.07.2018 N 211, от 05.09.2018 N 253, от 31.10.2018 N 312, от 04.12.2018 N 346, от 28.12.2018 N 427, от 11.02.2019 N 28, от 05.03.2019 N 49, от 17.04.2019 N 110, от 26.06.2019 N 181, от 03.09.2019 N 280, от 24.12.2019 N 421, от 17.08.2020 N 207, от 27.10.2020 N 281)

Паспорт государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305 (ред. 26.12.2017))

Наименование Программы

Государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости" (далее - Программа)

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.10.2018 N 312)

Заказчик Программы

Министерство труда и занятости населения Рязанской области (далее - МТЗН РО) <*>

Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТСЗН РО)

Разработчик Программы

МТЗН РО

Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части создания условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

постановление Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2012 N 2570-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 804н/299/1154 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 135, от 31.10.2018 N 312, от 17.08.2020 N 207)

Исполнители Программы

МТЗН РО <*>,

МТСЗН РО,

государственное казенное учреждение - Центр занятости населения Рязанской области (далее - ГКУ ЦЗН РО);

государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр службы занятости Рязанской области" (далее - ГАУ ДПО "Учебный центр" <**>),

государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО)

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 04.12.2018 N 346)

Цели Программы

Цели Программы:

обеспечение эффективной занятости населения региона;

создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Рязанскую область в целях дальнейшего социально-экономического и демографического развития региона;

создание условий, обеспечивающих деятельность МТЗН РО по реализации задач и полномочий в области содействия занятости населения;

принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, предупреждение роста безработицы в Рязанской области;

повышение уровня занятости инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет;

поддержка уровня занятости в связи с реализацией мер по повышению производительности труда и развитие инфраструктуры занятости;

содействие занятости лиц предпенсионного возраста путем создания условий для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280)

Целевые индикаторы

Утратили силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280

Сроки реализации Программы

2015 - 2025 годы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280)

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Рязанской области" (приложение N 1 к Программе);

подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (приложение N 2 к Программе);

подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности органов службы занятости населения Рязанской области" (приложение N 3 к Программе);

подпрограмма 4 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Рязанской области в 2016 году" (приложение N 4 к Программе);

подпрограмма 5 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" (приложение N 5 к Программе);

подпрограмма 6 "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Рязанской области" (приложение N 6 к Программе);

подпрограмма 7 "Содействие реализации трудового потенциала лиц предпенсионного возраста" (приложение N 7 к Программе)

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 135, от 31.10.2018 N 312, от 11.02.2019 N 28)

Объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 4910313,91446 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 388686,75942 тыс. рублей;

2016 год - 406659,78612 тыс. рублей;

2017 год - 349424,23894 тыс. рублей;

2018 год - 351336,33502 тыс. рублей;

2019 год - 554979,27655 тыс. рублей;

2020 год - 787990,29805 тыс. рублей;

2021 год - 524662,21096 тыс. рублей;

2022 год - 532232,15635 тыс. рублей;

2023 год - 338553,48135 тыс. рублей;

2024 год - 338553,48135 тыс. рублей;

2025 год - 337235,87035 тыс. рублей;

в том числе:

объем средств федерального бюджета - 3264040,3 тыс. рублей,

из них:

2015 год - 234569,8 тыс. рублей;

2016 год - 253559,1 тыс. рублей;

2017 год - 197098,1 тыс. рублей;

2018 год - 188948,7 тыс. рублей;

2019 год - 396441,1 тыс. рублей;

2020 год - 622424,9 тыс. рублей;

2021 год - 355240,7 тыс. рублей;

2022 год - 358029,2 тыс. рублей;

2023 год - 219242,9 тыс. рублей;

2024 год - 219242,9 тыс. рублей;

2025 год - 219242,9 тыс. рублей;

объем средств областного бюджета - 1646273,61446 тыс. рублей,

из них:

2015 год - 154116,95942 тыс. рублей;

2016 год - 153100,68612 тыс. рублей;

2017 год - 152326,13894 тыс. рублей;

2018 год - 162387,65502 тыс. рублей;

2019 год - 158538,17655 тыс. рублей;

2020 год - 165565,39805 тыс. рублей;

2021 год - 169421,51096 тыс. рублей;

2022 год - 174202,95635 тыс. рублей;

2023 год - 119310,58135 тыс. рублей;

2024 год - 119310,58135 тыс. рублей;

2025 год - 117992,97035 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421, от 17.08.2020 N 207)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Утратили силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280


________________


* До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.


** До переименования в государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Учебный центр министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Рязанской области от 04.12.2018 N 346)


*** Наименования подпрограмм указаны в строке "Перечень подпрограмм" паспорта Программы.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 04.12.2018 N 346)

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы


Начиная с 2012 года реализация государственной политики в области содействия занятости населения осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в новых условиях, что позволяет самостоятельно определять политику действий на рынке труда, направленных на координацию деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения и развития предпринимательства, удовлетворения потребности экономики региона в рабочей силе, в том числе с учетом модернизации и инновационного развития, снижение уровня безработицы и административных барьеров на рынке труда, повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных групп населения, а также на совершенствование деятельности органов службы занятости.


В то же время к политике субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения существуют единые общие требования:


обеспечение единства, полноты и качества предоставления и исполнения государственных услуг и государственных функций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);


недопущение снижения нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, сложившихся по состоянию на 31 декабря 2011 года.


Кроме того, в соответствии с Законом о занятости субъектам Российской Федерации передано для осуществления полномочие Российской Федерации по предоставлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Финансовое обеспечение этого полномочия осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.


В 2013 году ситуация на региональном рынке труда была стабильная с тенденцией к улучшению:


- численность граждан, изъявивших желание трудоустроиться при посредничестве органов службы занятости, составила 23,8 тыс. человек, что на 5,9% меньше аналогичного показателя в 2012 году;


- статус безработного в течение отчетного года был присвоен 10,5 тыс. человек, что на 8,7% меньше аналогичного показателя в 2012 году.


В результате реализуемых мероприятий в сфере занятости в течение 2014 года рынок труда оставался стабильным. Кризисных явлений, которые могли бы привести к ухудшению ситуации, не наблюдалось.


В среднем, ежемесячно, за отчетный период статус безработного присваивался 810 гражданам, что на 7,4% меньше аналогичного периода (далее - АП) в 2013 году.


За 2014 год:


- уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению (далее - ЭАН) был стабилен и составлял в среднем 0,9%, что соответствовало АП 2013 года;


- коэффициент напряженности также был стабилен и составлял в среднем 0,5 единицы, что соответствовало АП 2013 года;


- работодателями было заявлено 45,7 тыс. вакансий, что на 0,2% больше, чем в 2013 году.


Стабильной ситуации на региональном рынке труда в последние годы удалось достичь благодаря реализации в 2012 - 2014 годах ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы", мероприятия которой прежде всего были направлены на обеспечение эффективной занятости населения и предотвращение роста напряженности на рынке труда Рязанской области. Участниками мероприятий указанной программы с 2012 по 2014 год стали более 160 тыс. человек.


Предпринятые меры позволили Рязанской области с середины 2012 года не только быть в числе субъектов Российской Федерации, отнесенных к территориям со стабильной ситуацией на региональном рынке труда (в соответствии с Правилами отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. N 875), но и вывести региональный рынок труда с 2013 года на уровень докризисного периода.


Учитывая эффективность воздействия мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Содействие занятости населения Рязанской области на 2012 - 2014 годы" на состояние рынка труда Рязанской области, необходимо обеспечить продолжение их реализации в 2015 - 2025 годах.


В 2015 году в Рязанской области ситуация на рынке труда была стабильной, что проявлялось в низком уровне регистрируемой безработицы и достаточном количестве вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения. Численность безработных граждан в среднем ежемесячно составляла 4,9 тыс. человек. Данный показатель являлся одним из самых низких за весь период наблюдения с 1999 года. Уровень регистрируемой безработицы - 0,9%. На одного гражданина, ищущего работу, приходилось 1,5 вакансии. По степени стабильности ситуации на региональном рынке труда в 2015 году Рязанская область находилась на 5 - 7 месте по Центральному федеральному округу и 20 месте по Российской Федерации.


Ситуация в сфере занятости в 2015 году также была стабильной. В течение 2015 года получили уведомление о возможном высвобождении 5,9 тыс. работников. При этом из общей численности работников, предполагаемых к увольнению, реально была уволена только одна треть из них, что указывает прежде всего на перестраховку со стороны работодателей, а не на реальную кризисную ситуацию в экономике.


За 9 месяцев 2016 года:


- уровень регистрируемой безработицы (по отношению к ЭАН) был стабилен и составлял в среднем 0,9%, что соответствует значению АП 2015 года;


- коэффициент напряженности был стабилен и составлял в среднем 0,7 ед., что соответствует значению АП 2015 года;


- работодателями было заявлено 8,0 тыс. вакансий, что на 5,1% меньше, чем АП 2015 года.


Ситуация в сфере занятости за 9 месяцев 2016 года также была стабильной. В отчетном периоде получили уведомление о возможном высвобождении 5,4 тыс. работников. При этом в отношении 22,2% работников (1,2 тыс. человек) были отозваны решения о возможном увольнении и они продолжают работать, реально были уволены около 44,4% работников (2,4 тыс. человек). Продолжают находиться под угрозой высвобождения на 01.10.2016 около трети работников, или 1,8 тыс. человек.


Основная масса работников, подпадающих под высвобождение в течение 2016 года, придется на сферы: финансовая деятельность, оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, государственное управление и обеспечение военной безопасности.


Прогнозируется, что к концу 2025 года численность безработных в среднегодовом исчислении не превысит 4,9 тыс. человек. В сфере занятости ожидается уменьшение численности работников, находящихся под угрозой высвобождения, до 5,0 тыс. человек.


И все же есть ряд значимых для Рязанской области предприятий, которые в 2016 году нуждались во временной финансовой поддержке. Эти предприятия имеют программы импортозамещения, развития персонала, поэтому столкнулись с временными трудностями, связанными с недостатком объемов заказов. Как следствие, отдельные работники были введены в режимы неполной занятости. К данным предприятиям относятся АО "Скопинский автоагрегатный завод" и ООО "СААЗ Комплект".


Эти предприятия являются крупнейшими российскими производителями автокомпонентов. Отдельно следует отметить, что данные предприятия расположены в монопрофильном муниципальном образовании Рязанской области и являются градообразующими.


Из чуть менее 2,8 тыс. жителей монопрофильного муниципального образования Рязанской области, находящихся в трудоспособном возрасте, более 1,8 тыс. человек заняты именно на предприятиях АО "Скопинский автоагрегатный завод" и ООО "СААЗ Комплект".


Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 155 (далее - дополнительные мероприятия в сфере занятости населения), в 2016 году позволила сохранить занятость работников данных предприятий.


Учитывая, что наиболее уязвимыми категориями работников являются родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, лица, имеющие инвалидность, и молодые специалисты, именно для данных категорий граждан в приоритетном порядке организовывались временные работы, профессиональное обучение, в случае если по основному месту работы для них был введен режим неполной занятости или выдано уведомление о возможном увольнении. Для граждан с инвалидностью создавались дополнительные условия по созданию для них инфраструктуры для трудоустройства, обеспечивающей доступность рабочего места.


По-прежнему в Рязанской области фиксируется и ряд других проблем в сфере занятости и труда.


Ежегодно в органы службы занятости обращаются около 2 тыс. граждан с инвалидностью, которые изъявляют желание получить различные услуги в области содействия занятости, в том числе содействие в трудоустройстве. Несмотря на улучшение ситуации по организации занятости граждан с ограниченными возможностями (за период с 2010 года по 1 января 2016 года было создано более 1,2 тыс. рабочих мест для граждан с инвалидностью), окончательно вопрос по обеспечению инклюзивного рынка труда для данной категории граждан в Рязанской области все же не решен.


В период с 2013 года по январь 2016 года доля граждан с инвалидностью, нашедших доходное занятие или трудоустроенных на постоянной основе, составляла в среднем менее 35% в год.


Особое внимание заслуживает вопрос организации занятости граждан с инвалидностью в возрасте 18 - 44 лет.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 135)


Молодые люди, имеющие инвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет являются одной из уязвимых категорий граждан, так как в этом возрасте многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем, организацией досуга и общения, проблемой профессионального выбора.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 135)


Даже в условиях экономической стабильности возможности для трудоустройства инвалидов ограничены, так как они не могут конкурировать с высококвалифицированными специалистами.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 135)


В связи с вышеизложенным возникает необходимость реализации системы мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста, путем приобретения необходимых навыков при их трудоустройстве и разработки мероприятий информационно-консультационного обеспечения для содействия занятости инвалидов молодого возраста.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 135)


Не менее актуальной проблемой для Рязанской области является содействие гражданам пенсионного возраста и молодежи в трудоустройстве.


За период с января 2015 года по 1 марта 2016 года в органы службы занятости обратилось более 20 тыс. человек в целях поиска подходящей работы, в том числе около 1,3 тыс. человек - лица предпенсионного возраста и более 5,8 тыс. человек - молодежь.


Из более чем 20 тыс. граждан, обратившихся в органы службы занятости, для поиска работы, 60% (более 12 тыс. человек) был присвоен статус безработного. Из общего количества безработных (12 тыс. человек) доля молодежи составила 21,6% (2,6 тыс. человек), доля граждан предпенсионного возраста - 9,3% (1,1 тыс. человек). Таким образом, хотя в Рязанской области в последние годы и не фиксируется явная проблема с безработицей среди молодежи или людей предпенсионного возраста, но организация их занятости происходит в особом порядке. В подавляющем большинстве случаев эффективное трудоустройство возможно только при индивидуальном подходе к организации занятости данных категорий граждан.


Учитывая принятые с 2019 года изменения пенсионного возраста, прогнозируемые значения численности граждан предпенсионного возраста, которые могут обратиться в органы службы занятости населения Рязанской области за назначением им пособия по безработице, в 2019 году увеличатся практически в два раза по сравнению с прошлым годом.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


В связи с этим необходимо принятие дополнительных мер по обеспечению занятости граждан предпенсионного возраста (в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


В условиях увеличения количества рабочих мест с высокими требованиями к уровню квалификации работников, освоения новых способов решения профессиональных задач возникает настоятельная необходимость обновления знаний и навыков, реализуемых в современных высокотехнологичных сферах деятельности, граждан предпенсионного возраста.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Особенностью работы с лицами данной категории является достижение ими к предпенсионному возрасту максимума профессиональной компетентности. Важно обеспечить таким работникам возможность приобретения навыков и компетенций, позволяющих обогатить уже имеющиеся у них профессиональные навыки, найти им практическое применение, что будет востребовано современным рынком труда.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование позволят обеспечить работникам предпенсионного возраста возможность полноценной самореализации не только как квалифицированным специалистам, но и как наставникам, которые способны поделиться с молодыми работниками своими профессиональными навыками.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Реализация подпрограммы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации отдельных категорий работников в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать к продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их профессиональными навыками и физическими возможностями.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Увеличение пенсионного возраста в целом приведет к увеличению количества рабочей силы на региональном рынке труда, соответственно, найти работу станет сложнее, что вызовет увеличение численности безработных.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Реализация данной подпрограммы позволит повысить качество рабочей силы и конкурентоспособности граждан предпенсионного возраста на региональном рынке труда.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Вопрос создания условий для совмещения женщинами материнства с профессиональной деятельностью на сегодняшний день также является одним из наиболее актуальных.


В 2015 году в Рязанской области численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, увеличилась к уровню 2014 года на 2,3% и составляла 15255 человек.


В целях поиска подходящей работы в 2015 году в органы службы занятости обратились более 9 тыс. женщин, из них безработными были признаны чуть более 5 тыс. человек, что практически соответствует АП 2014 года. Одновременно в 2015 году отмечалось незначительное снижение доли женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей и признанных безработными, и небольшое увеличение в целом доли женщин в возрасте 25 - 44 лет, занятых в экономике Рязанской области.


Этому способствовали не только наличие вакансий с гибкими формами занятости, но и прежде всего оказание в приоритетном порядке содействия при организации собственного дела, возможность прохождения бесплатного профессионального обучения по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), в том числе во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет, повышение доступности дошкольных учреждений и другие меры, реализуемые в Рязанской области.


Одним из направлений государственной политики развития рынка труда является повышение качества рабочих мест путем снижения уровня занятости работников во вредных и (или) опасных условиях труда.


По данным Рязаньстата, в Рязанской области уровень занятости работников в неблагоприятных условиях труда значительно ниже, чем по Центральному федеральному округу и по Российской Федерации в целом, однако находится еще на недостаточно высоком уровне. Поэтому необходимо планомерно проводить работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения Рязанской области, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями.


В целях сглаживания дисбаланса спроса и предложения на рабочую силу в Рязанской области, который все еще проявляется, необходимо ежегодно осуществлять качественную профориентационную работу среди населения в целом, и прежде всего среди молодого поколения. Это позволит удовлетворить потребность работодателей в профессиональных кадрах. Данное мероприятие будет иметь свою актуальность на протяжении всего срока действия Программы.


В Рязанской области наблюдается дефицит квалифицированных кадров в части инженерно-технических специальностей и профессий рабочих. Решение этих проблем должно предусматривать совершенно иной уровень инвестиций в человеческий капитал, его развитие с учетом новых компетенций, которые возникают в условиях развития новых технологий и технологических форматов.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Одним из направлений совершенствования производительности является увеличение производительности труда за счет внедрения высокоэффективных систем управления персоналом.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Повышение производительности труда сегодня одна из наиболее актуальных проблем в бизнесе. На уровне отдельного предприятия повышение производительности труда позволяет обеспечить конкурентоспособность бизнеса - увеличить инвестиционный капитал, снизить издержки производства.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


В демографическом развитии Рязанской области сохраняется процесс депопуляции населения.


В последние годы в Рязанской области наблюдается ряд негативных факторов: низкая рождаемость, естественная убыль и старение населения, следствием чего является сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.


Для решения этих проблем необходимо обеспечить приток в Рязанскую область населения в трудоспособном возрасте. Частично эти проблемы решаются за счет привлечения иностранной рабочей силы, но привлечение и использование иностранных работников имеет и ряд негативных последствий. В связи с этим одним из наиболее рациональных способов решения существующих проблем является добровольное переселения в Рязанскую область соотечественников, что позволит уменьшить темпы сокращения численности населения области, в том числе трудоспособного возраста, а также снизить профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда Рязанской области. Продление Программы до 2025 года позволит обеспечивать регион населением в трудоспособном возрасте.


Кроме общих мероприятий, направленных на организацию занятости населения в Рязанской области, таких, как профессиональное обучение безработных граждан, организация оплачиваемых общественных и временных работ для граждан, профессиональная ориентация, психологическая поддержка безработных граждан, в Программе особое внимание уделяется специальным мероприятиям - трудоустройство на временные рабочие места в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, систематическое проведение ярмарок вакансий, в том числе с использованием системы SKYPE (дистанционное собеседование), организация региональных этапов всероссийских конкурсов "Российская организация высокой социальной эффективности", "Лучший по профессии" и др. Реализация данных мероприятий до конца 2025 года позволит обеспечить эффективную занятость населения региона, повысить конкурентоспособность граждан, развить систему временной занятости населения Рязанской области.


В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и реализацией на территории Рязанской области с марта 2020 года комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения была приостановлена (ограничена) деятельность многих работодателей региона. Как следствие, такие работодатели изменили режимы работы за счет введения режима неполного рабочего времени, временно приостановили работы, предоставили работникам отпуска без сохранения заработной платы, проводят мероприятия по высвобождению работников.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


Наблюдается рост напряженности на рынке труда Рязанской области в 2,4 раза по сравнению с началом 2020 года.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


По результатам оперативного ежедневного мониторинга ситуации в сфере занятости в Рязанской области более 10 тыс. работников находятся под угрозой увольнения.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась с начала года в 4,5 раза.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


Предусмотренные подпунктами 11.1, 11.2 пункта 11 раздела 5 "Система программных мероприятий" подпрограммы 1 дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области в 2020 году, будут способствовать минимизации рисков увольнения работников, предупреждению роста безработицы и снижению напряженности на рынке труда региона.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


Реализация указанных мероприятий в 2020 году позволит обеспечить сохранение занятости не менее 500 работников, предоставление временной занятости не менее 100 безработным гражданам и гражданам, ищущим работу и обратившимся в органы службы занятости.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области в 2020 году, будут реализовываться в организациях, в которых во время проведения общественных и временных работ отсутствуют ограничительные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


Решение всех вышеперечисленных проблемных вопросов в Рязанской области возможно осуществить только за счет использования программно-целевого метода, отраженного в следующих подпрограммах:


- подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Рязанской области";


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.10.2018 N 312)


- подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом";


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.10.2018 N 312)


- подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности органов службы занятости населения Рязанской области";


- подпрограмма 4 "О дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Рязанской области в 2016 году";


- подпрограмма 5 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве".


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 135)


- подпрограмма 6 "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда в Рязанской области";


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


- подпрограмма 7 "Содействие реализации трудового потенциала лиц предпенсионного возраста".


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Программные мероприятия на период 2015 - 2025 годов были определены в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, закрепленными в Законе о занятости, а также указами Президента Российской Федерации:


- от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - в части создания условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;


- от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" - в части принятия мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.


В целом реализация программных мероприятий в 2015 - 2025 годах будет основана на условиях обеспечения равной доступности всех государственных услуг для всех жителей Рязанской области, нуждающихся в услугах в области содействия занятости, направлена на организацию эффективной занятости населения в регионе, а также на предотвращение ухудшения ситуации на рынке труда Рязанской области на период до 2025 года.


Кроме того, реализация программных мероприятий позволит в значительной степени стабилизировать ситуацию на рынке труда в регионе. В дальнейшем использование программно-целевого метода сделает региональный рынок труда более гибким и адаптивным к изменениям экономики Рязанской области в целом. Также продление реализации программных мероприятий до конца 2025 года даст возможность продолжить решать наиболее актуальные и проблемные вопросы, имеющие место на рынке труда Рязанской области.

2. Цели и задачи реализации Программы. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280.

3. Сроки и этапы реализации. - Утратил силу


Утратил силу. - Постановление Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)



Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

NN пп

Наименование главных распорядителей

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

всего, в том числе:

4910313,91446

388686,75942

406659,78612

349424,23894

351336,35502

554979,27655

787990,29805

524662,21096

532232,15635

338553,48135

338553,48135

337235,87035

областной бюджет

1646273,61446

154116,95942

153100,68612

152326,13894

162387,65502

158538,17655

165565,39805

169421,51096

174202,95635

119310,58135

119310,58135

117992,97035

федеральный бюджет

3264040,3

234569,80

253559,1

197098,1

188948,7

396441,1

622424,9

355240,7

358029,2

219242,90

219242,90

219242,90

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


________________


* До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.


Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

5. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы


Исполнители Программы представляют заказчику Программы ежеквартально в срок до 5 апреля, 5 июля, 1 октября, 5 февраля информацию об исполнении Программы за отчетный период по форме согласно приложению к Постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".


Заказчик Программы направляет в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области информацию об итогах и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о государственных программах Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 10.07.2013 N 189.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305)

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности


Реализация Программы позволит:


к концу 2016 года:


создать субъектами малого и среднего предпринимательства 109 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу;


не превысить численность работников, находящихся под риском увольнения, более 6,3 тыс. человек;


обеспечить уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении не выше 1,0%;


обеспечить значение коэффициента напряженности на рынке труда не выше 0,9 единицы;


абзацы седьмой - восьмой утратили силу с 17 мая 2017 года. - Постановление Правительства Рязанской области от 17.05.2017 N 100;


к концу 2025 года:


не допустить увеличения удельного веса граждан, признанных безработными, в общей численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, выше 3,5%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


оснащение не менее 2 учебных кабинетов компьютерным оборудованием, мебелью в целях осуществления профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


увеличить удельный вес трудоустроенных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, от общей численности данной категории граждан до 68%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить уровень удельного веса безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не ниже 0,65%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении не выше 4,9 тыс. человек;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить уровень регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении не выше 0,71%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить значение коэффициента напряженности на рынке труда не выше 0,6 единицы;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


увеличить отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) до 30%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


снизить удельный вес безработных граждан, ищущих работу двенадцать и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 5,9%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


оказать содействие в трудоустройстве 194 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,052;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить сокращение численности лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием до 10 человек;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до 14,1%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 23490 единиц;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


награждение знаком отличия Губернатора Рязанской области "Почетный наставник Рязанской области" не более 10 человек ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


оказать государственные услуги в сфере занятости населения не менее 450 тыс. гражданам;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


оказать содействие в трудоустройстве 20 инвалидам;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


прошли переобучение и повышение квалификации не менее 1725 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечение доли приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не менее 70%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить значение коэффициента напряженности на рынке труда не выше 1,71 единицы;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


улучшить демографическую ситуацию в регионе за счет переселившихся соотечественников в трудоспособном возрасте на постоянное место жительства на территорию Рязанской области и вселить в регион 8179 соотечественников, из них 2726 - участники подпрограммы 2,5453 - члены семей участников подпрограммы 2;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечить уровень выполнения мероприятий и целевых индикаторов Программы 100% ежегодно;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста - 55%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, - 50%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, - 55%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, - 50%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, - 55%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, - 55%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, - 60%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, - 18%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, - 22%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


количество выпускников из числа инвалидов молодого возраста, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, - 20 человек;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


количество выпускников из числа инвалидов молодого возраста, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, - 50 человек;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


предоставление субсидий не менее 208 работодателям в целях возмещения затрат по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечение доли работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию, не менее 85%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечение доли соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, не менее 90%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


обеспечение доли работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, не менее 90%;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


увеличение численности работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, до 1168 человек;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


утверждение рекомендаций по развитию системы планирования и прогнозирования баланса трудовых ресурсов не менее 1 единицы;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


реализуются или реализованы проекты по модернизации не менее чем в 6 центрах занятости населения;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости прошли в 2019 году не менее 385 лиц предпенсионного возраста, начиная с 2020 года не менее 1745 лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


определение участников мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию: в 2019 году - для лиц предпенсионного возраста, в 2020 - 2024 годах - для лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, 1 документ.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


Социально-экономический эффект программных мероприятий будет заключаться в обеспечении прав граждан на труд, защиту от безработицы, создании в Рязанской области условий, способствующих росту занятости населения, в том числе инвалидов молодого возраста, снижению уровня безработицы, улучшению условий и охраны труда, привлечению соотечественников в регион, повышению уровня доходов населения.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 15.05.2018 N 135)

Приложение N 1. Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Рязанской области"



Приложение N 1
к государственной программе
Рязанской области "О развитии сферы
занятости в Рязанской области"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 17.05.2017 N 100, от 18.10.2017 N 255, от 21.11.2017 N 305, от 26.12.2017 N 393, от 15.05.2018 N 135, от 25.07.2018 N 211, от 05.09.2018 N 253, от 31.10.2018 N 312, от 04.12.2018 N 346, от 28.12.2018 N 427, от 11.02.2019 N 28, от 17.04.2019 N 110, от 03.09.2019 N 280, от 24.12.2019 N 421, от 17.08.2020 N 207)

1. Цель и задачи реализации подпрограммы


Цель подпрограммы - обеспечение эффективной занятости населения региона.


Задачи подпрограммы:


повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости;


развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;


социальная поддержка безработных граждан;


повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения;


поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию рабочих мест;


создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями путем создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов;


улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;


обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, отнесенных к полномочиям субъекта Российской Федерации;


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305)


создание благоприятных условий для профессиональной самореализации инвалидов;


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Рязанская области)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет";


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы


Срок реализации - 2015 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)



Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:

NN

пп

Главные распорядители, источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

4160850,89882

264444,43936

262030,75779

219320,76219

336839,94580

440953,90899

714426,25598

457112,54238

467564,58777

332717,89952

332717,89952

332717,89952

областной бюджет

1202848,99882

29874,63936

23006,65779

25529,76219

157687,24580

148164,10899

155712,85598

158833,64238

163615,08777

113474,99952

113474,99952

113474,99952

федеральный бюджет

2958001,9

234569,8

239024,1

193791,0

179152,7

292793,8

558713,4

298278,9

303949,5

219242,9

219242,9

219242,9

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


________________


* До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.


Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

4. Механизм реализации подпрограммы


Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.


Главный распорядитель бюджетных средств:


- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;


- обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;


- утверждает перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых в рамках мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.3, 1.4, 2.2 - 2.6, 4.1, 7.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы.


Исполнитель обеспечивает исполнение мероприятий подпрограммы, в том числе:


- заключает государственные контракты в целях реализации подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";


- несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;


- иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение срока подготовки и проведения программных мероприятий.


Финансирование мероприятий, предусмотренных в разделе 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется:


- по подпунктам 1.2, 8.1 - в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 16.09.2015 N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания";


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305)


- по подпункту 1.5 - в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 04.12.2018 N 346)


- по подпунктам 2.1, 5.1 - в соответствии с положениями, утвержденными Постановлением Правительства Рязанской области от 29.05.2012 N 144 "Об утверждении отдельных положений по содействию занятости населения на территории Рязанской области";


- по подпунктам 3.1 - 3.3 - в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными";


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280)


- по подпункту 5.2 - в виде предоставления субсидий работодателям - субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 22.07.2015 N 177 "О Порядке предоставления субсидий работодателям - субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости на 2015 - 2017 годы";


- по подпункту 6.1 - в виде предоставления субсидий работодателям в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 18.02.2015 N 22 "О Порядке предоставления субсидий работодателям в рамках государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости на 2015 - 2017 годы";


- по подпункту 7.1 - в соответствии с распоряжениями Правительства Рязанской области от 17.06.2013 N 278-р и от 31.10.2012 N 518-р;


- по подпункту 7.3 - в соответствии с Постановлением Губернатора Рязанской области от 24.09.2019 N 93-пг "О знаке отличия Губернатора Рязанской области "Почетный наставник Рязанской области";


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


- по подпункту 9.1 - в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Рязанской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


- по подпункту 10.1 пункта 10 (организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости) - в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография" по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (приложение N 30 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298), и нормативным правовым актом министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области;


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


- по подпункту 10.2 пункта 10 (государственное задание) - в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография" по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (приложение N 30 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298), и Постановлением Правительства Рязанской области от 16.09.2015 N 230 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания";


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


- по подпунктам 11.1, 11.2 пункта 11 - в соответствии с порядками предоставления соответствующих субсидий, утверждаемыми Правительством Рязанской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области* осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305 (ред. 26.12.2017))


Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.


Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.


Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.


________________


* До реорганизации в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области.


(сноска в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 04.12.2018 N 346)

5. Система программных мероприятий

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)

NN

пп

Мероприятия подпрограммы, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Исполнители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат

всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1.

Задача 1. Повышение конкурентоспособности граждан, создание условий для обеспечения равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Рязанской области, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на свободный выбор занятости, в том числе:

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО, МТЗН РО <*>, МТСЗН РО, ГАУ ДПО "Учебный центр" <**>, ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО

областной бюджет

163658,90927

11794,45

9762,87191

13696,48699

15711,06080

14266,50807

12970,28617

12970,28617

12970,28617

14581,21832

14581,21832

16661,21832

недопущение увеличения удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, выше 3,5%; оснащение не менее 2 учебных кабинетов компьютерным оборудованием, мебелью в целях осуществления профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

1.1.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

73562,10124

7157,50

5017,494

8446,85449

8731,22770

6492,26566

1750,0

1750,0

1750,0

10822,25313

10822,25313

10822,25313

1.2.

Государственное задание

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГАУ ДПО "Учебный центр" <**>, ГКУ ЦЗН РО, ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО

областной бюджет

65471,45064

3654,75

3233,92191

3454,2325

3565,36640

7591,42575

11120,28617

11120,28617

11120,28617

3536,96519

3536,96519

3536,96519

1.3.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

7919,36670

871,20

1 428,95

1670,0

1692,46670

176,75

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2080,0

1.4.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

1512,97266

111,00

82,506

125,4

222,0

6,06666

100,0

100,0

100,0

222,0

222,0

222,0

1.5.

Субсидии на иные цели на приобретение компьютерного оборудования, мебели в целях осуществления профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

МТСЗН РО

ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО

областной бюджет

1500,0

0,0

0,0

0,0

1500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

2.

Задача 2. Развитие системы временной занятости населения, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе:

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО, МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

68264,88051

7188,80820

6252,1575

5793,0363

5615,57926

6491,36324

7333,22152

6390,50152

6390,50152

5603,23715

5603,23715

5603,23715

увеличить удельный вес трудоустроенных граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, от общей численности данной категории граждан до 68%;

обеспечить уровень удельного веса безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не ниже 0,65%

2.1.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в том числе:

- в сельскую местность;

- межрегиональная миграция;

- межгосударственная миграция

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

14,0

0,00

0,00

0,00

2,00

0,0

2,00

2,00

2,00

2,00

2,00

2,00

2.2.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе:

- общие

- специализированные;

- электронные;

- с использованием программы "Skype";

- для будущих абитуриентов

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

2980,88628

90,98240

90,0

216,11668

367,90217

302,17603

367,903

367,903

367,903

270,0

270,0

270,0

2.3.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО,

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

1210,07309

70,0

0,0

223,41934

130,0

96,65375

130,0

130,0

130,0

100,0

100,0

100,0

2.4.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО,

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

3151,58086

19,40640

0,0

114,1099

424,64864

414,82771

441,92067

441,92067

441,92067

284,2754

284,2754

284,2754

2.5.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

15412,20195

2525,50050

1918,59525

1330,218

1025,1

1025,1

1961,7594

1019,03940

1019,03940

1195,95

1195,95

1195,95

2.6.

Организация временного трудоустройства граждан, в том числе:

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

45496,13833

4482,91890

4243,56225

3909,17238

3665,92845

4652,60575

4429,63845

4429,63845

4429,63845

3751,01175

3751,01175

3751,01175

- безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

4521,09

550,59450

570,84

441,6975

328,032

375,579

375,579

375,579

375,579

375,87

375,87

375,87

- несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

40670,78238

3888,44390

3632,5725

3441,84738

3318,76125

4248,535

4025,56770

4025,56770

4025,56770

3354,63975

3354,63975

3354,63975

- безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

304,26595

43,88050

40,14975

25,6275

19,1352

28,49175

28,49175

28,49175

28,49175

20,502

20,502

20,502

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

3.

Задача 3. Социальная поддержка безработных граждан, в том числе:

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО,

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

федеральный бюджет

2889598,7

221173,00

239024,1

193791,0

179152,7

292793,8

542036,6

281602,1

282296,7

219242,90

219242,90

219242,90

обеспечить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в среднегодовом исчислении не выше 4,9 тыс. человек;

обеспечение уровня регистрируемой безработицы (к экономически активному населению) в среднегодовом исчислении не выше 0,71%

3.1.

Выплата пособия по безработице гражданам, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, а также выплата материальной помощи

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

федеральный бюджет

2700390,34073

204635,43136

222051,31

177755,87649

164892,81451

275192,10737

521587,967

260527,967

260538,167

204402,9

204402,9

204402,9

3.2.

Направление граждан на досрочную пенсию

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

федеральный бюджет

173329,57701

16537,56864

16972,79

16035,12351

14259,88549

13662,10937

16468,9

17094,4

17778,8

14840,0

14840,0

14840,0

3.3.

Организация осуществления полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

МТСЗН РО

МТСЗН РО, ГКУ ЦЗН РО

федеральный бюджет

15878,78226

0,0

0,0

0,0

0,0

3939,58326

3979,733

3979,733

3979,733

0,0

0,0

0,0

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

4.

Задача 4. Повышение уровня информированности населения и работодателей по вопросам в сфере занятости населения, в том числе:

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

4667,98396

258,10

101,66338

811,5659

365,05966

660,01553

488,65983

488,65983

488,65983

335,2

335,2

335,2

обеспечить значение коэффициента напряженности на рынке труда не выше 0,6 единицы;

увеличить отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) до 30%

4.1.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда в Рязанской области:

- изготовление и размещение наружной рекламы;

- изготовление (тиражирование) и распространение информационных и справочных материалов;

- размещение информационных материалов в печатных изданиях и на сайтах информационных агентств;

- изготовление и размещение информационных видеоматериалов;

- организация брифингов, пресс-конференций, "круглых столов" и др.

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

4667,98396

258,10

101,66338

811,5659

365,05966

660,01553

488,65983

488,65983

488,65983

335,2

335,2

335,2

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

5.

Задача 5. Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию рабочих мест,

в том числе:

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

70781,23516

9764,18116

6827,26800

5141,178

6736,716

5791,8

5909,4

5909,4

5909,4

6263,964

6263,964

6263,964

к концу 2016 года: создать субъектами малого и среднего предпринимательства 109 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу;

к концу 2025 года снизить удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 5,9%

5.1.

Оказание содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

58030,896

1772,82

2068,29

5141,178

6736,716

5791,8

5909,4

5909,4

5909,4

6263,964

6263,964

6263,964

5.2.

Предоставление субсидий работодателям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с созданием рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

12750,33916

7991,36116

4758,978

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Задача 6. Создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями путем создания оборудованных оснащенных рабочих мест для инвалидов)

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

705,10

705,10

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

к концу 2025 года оказать содействие в трудоустройстве 194 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

федеральный бюджет

13396,80

13396,80

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6.1.

Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов)

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

705,10

705,10

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

13396,80

13396,80

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

Задача 7. Улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в том числе:

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

4052,75544

164,00

62,697

87,495

152,50498

283,08846

622,39

682,39

682,39

438,60

438,60

438,60

обеспечить сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,052; обеспечить сокращение численности лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием до 10 человек; обеспечить снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до 14,1%;

обеспечить увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 23490 единиц; награждение знаком отличия Губернатора Рязанской области "Почетный наставник Рязанской области" не более 10 человек ежегодно

7.1.

Организация и проведение региональных этапов всероссийских конкурсов, в том числе:

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

3078,84871

144,00

44,847

75,6

135,6

215,20171

360,6

420,60

420,60

420,60

420,60

420,60

- "Российская организация высокой социальной эффективности"

824,247

84,00

44,847

75,60

75,60

90,6

75,60

75,60

75,60

75,60

75,60

75,60

- "Лучший по профессии"

2254,60171

60,00

0,00

0,00

60,0

124,60171

285,0

345,00

345,00

345,00

345,00

345,00

7.2.

Разработка и издание методических материалов, документов, информационных бюллетеней по вопросам охраны труда

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

областной бюджет

192,64998

20,00

17,85

11,895

16,90498

18,0

18,0

18,0

18,0

18,00

18,00

18,00

7.3.

Организация и проведение награждения знаком отличия Губернатора Рязанской области "Почетный наставник Рязанской области"

МТСЗН РО

МТСЗН РО

областной бюджет

781,25675

-

-

-

-

49,88675

243,79

243,79

243,79

0,0

0,0

0,0

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

8.

Задача 8. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, отнесенных к полномочиям субъекта Российской Федерации, в том числе:

МТСЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

890567,88451

0,0

0,0

0,0

129106,32510

120230,73689

125623,00490

129256,24427

133833,23320

84172,78005

84172,78005

84172,78005

оказать государственные услуги в сфере занятости населения не менее 450 тыс. гражданам

8.1.

Обеспечение условий для предоставления в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг

МТСЗН РО <*>, МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

890567,88451

0,0

0,0

0,0

129106,32510

120230,73689

125623,00490

129256,24427

133833,23320

84172,78005

84172,78005

84172,78005

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

9.

Задача 9. Создание благоприятных условий для профессиональной самореализации инвалидов

МТСЗН РО

МТСЗН РО

областной бюджет

1942,96079

0,0

0,0

0,0

0,0

440,59680

630,31043

436,02678

436,02678

0,0

0,0

0,0

оказать содействие в трудоустройстве 20 инвалидам

9.1.

Предоставление субсидий работодателям в целях возмещения затрат на оплату труда инвалидов и работников, содействующих инвалиду в освоении трудовых обязанностей

МТСЗН РО

МТСЗН РО

областной бюджет

1942,96079

0,0

0,0

0,0

0,0

440,59680

630,31043

436,02678

436,02678

0,0

0,0

0,0

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

10

Задача 10. Реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Рязанская область)", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"

МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО, ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО

областной бюджет

9999,48556

-

-

-

-

-

1420,21303

2184,35649

2234,91504

2080,0

2080,0

-

прошли переобучение и повышение квалификации не менее 1725 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости;

обеспечение доли приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не менее 70 процентов

областной бюджет <***>

1617,02165

-

-

-

-

-

431,5701

515,77732

669,67423

0,0

0,0

-

федеральный бюджет

55006,4

-

-

-

-

-

16676,8

16676,8

21652,8

0,0

0,0

-

10.1

Организация переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

МТСЗН РО

ГКУ ЦЗН РО

областной бюджет

9999,48556

-

-

-

-

-

1420,21303

2184,35649

2234,91604

2080,0

2080,0

-

областной бюджет <***>

255,00155

-

-

-

-

-

33,0

99,07732

122,92423

0,0

0,0

-

федеральный бюджет

10381,55

-

-

-

-

-

3203,5

3203,5

3974,55

0,0

0,0

-

10.2

Государственное задание

МТСЗН РО

ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО

областной бюджет <***>

1362,0201

-

-

-

-

-

398,5701

416,7

546,75

0,0

0,0

-

федеральный бюджет

44624,85

-

-

-

-

-

13473,3

13473,3

17678,25

0,0

0,0

-

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

11

Задача 11. Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Рязанской области, в том числе:

МТСЗН РО

МТСЗН РО

областной бюджет

283,8

-

-

-

-

-

283,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

обеспечить значение коэффициента напряженности на рынке труда не выше 1,71 единицы"

11.1

Предоставление субсидий работодателям в целях возмещения расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице

МТСЗН РО

МТСЗН РО

областной бюджет

47,3

-

-

-

-

-

47,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11.2

Предоставление субсидий работодателям в целях возмещения расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение

режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)

МТСЗН РО

МТСЗН РО

областной бюджет

236,5

-

-

-

-

-

236,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(п. 11 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

Итого по подпрограмме, в том числе:

4160850,89882

264444,43936

262030,75779

219320,76219

336839,9458

440957,90899

714426,25598

457112,54238

467564,58777

332717,89952

332717,89952

332717,89952

областной бюджет

1202848,99882

29874,63936

23006,65779

25529,76219

157687,2458

148164,10899

155712,85598

158833,64238

163615,08777

113474,99952

113474,99952

113474,99952

федеральный бюджет

2958001,9

234569,8

239024,1

193791,0

179152,7

292793,8

558713,4

298278,9

303949,5

219242,9

219242,9

219242,9

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)


________________


* До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.


** До переименования в ГАУ ДПО Учебный центр МТСЗН РО.


*** Софинансирование в рамках соответствующего федерального проекта.

6. Целевые индикаторы оценки эффективности исполнения подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)

NN

пп

Наименование показателя

Единица измерения

2013 год (базовый)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

Количество безработных граждан, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности

человек

1220

980

905

1165

1099

1160

1160

1160

1180

1180

1180

1180

2.

Количество женщин, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

человек

80

120

240

257

260

260

0

0

0

0

0

260

3.

Количество незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленных на профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования

единиц

-

-

20

31

40

40

40

40

40

40

40

40

4.

Количество переселившихся и переехавших граждан по направлению органов службы занятости

человек

37

25

43

26

25

25

29

29

29

29

29

29

5.

Количество учебных кабинетов, оснащенных компьютерным оборудованием, мебелью в целях осуществления профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

единиц

0

0

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

6.

Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

единиц

383

383

383

383

383

383

383

383

383

383

383

383

7.

Количество граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

человек

19000

19000

19000

17160

12040

12040

12040

12020

12020

12020

12020

12020

8.

Количество граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда

человек

1220

1220

1220

1000

1050

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

9.

Количество граждан, принявших участие в оплачиваемых общественных работах

человек

2168

1482

1476

858

600

700

950

700

700

700

700

700

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

10.

Количество безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные рабочие места

человек

373

320

370

275

192

220

220

220

220

220

220

220

11.

Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные рабочие места в свободное от учебы время

человек

4700

4159

4200

3854

3700

3740

3740

3740

3740

3740

3740

3740

12.

Количество граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные рабочие места

человек

21

28

28

15

11

15

15

15

15

15

15

15

13.

Среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, а также материальную помощь

человек

-

4956

5195

4300

3880

4300

4300

4300

3880

3880

3880

3880

14.

Среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости

человек

-

198

134

130

192

130

130

130

192

192

192

192

15.

Количество граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда в Рязанской области

тыс. человек

510,2

510,2

510,4

538,4

539,0

510,4

539,8

540,9

541,5

510,4

510,4

510,4

16.

Количество граждан, которым оказано содействие в самозанятости и получивших финансовую помощь

человек

150

30

35

60

57

50

50

50

50

53

53

53

17

Количество созданных субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и граждан, ищущих работу

единиц

-

69

40

-

-

-

-

-

-

-

-

-

18.

Количество незанятых инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

человек

187

194

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

19.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

единиц

0,084

0,08

0,075

0,067

0,065

0,063

0,060

0,059

0,057

0,055

0,053

0,052

20.

Численность лиц с установленным впервые профессиональным заболеванием

человек

22

20

18

16

13

12

11

11

11

10

10

10

21.

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

процент

16,5

15,9

15,5

15,0

14,5

14,4

14,3

14,3

14,2

14,2

14,1

14,1

22.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (нарастающим итогом)

единиц

1426

10401

19376

20100

20800

21300

21700

22100

22480

22840

23170

23490

23.

Количество граждан, награжденных знаком отличия Губернатора Рязанской области "Почетный наставник Рязанской области"

чел.

-

-

-

-

-

-

10

10

10

-

-

-

24.

Количество граждан, получивших государственные услуги в сфере занятости населения

тыс. человек

-

-

-

-

53

54

56

57

58

59

60

60

25.

Количество трудоустроенных инвалидов

чел.

-

-

-

-

-

5

5

5

5

-

-

-

26.

Показатели регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Рязанская область)"

26.1

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

процент

-

-

-

-

-

63,1

63,5

63,9

64,3

64,7

65,1

-

26.2

Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости

человек

-

-

-

-

-

-

300

300

375

375

375

-

26.3

Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста

процент

-

-

-

-

-

-

70

70

70

70

70

-

27

Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости

человек

-

-

-

-

-

-

80

-

-

-

-

-

(п. 27 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

28

Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан

человек

-

-

-

-

-

-

20

-

-

-

-

-

(п. 28 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

29

Коэффициент напряженности на рынке труда

единиц

-

-

-

-

-

-

не выше 1,71

-

-

-

-

-

(п. 29 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

30

Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения

человек

-

-

-

-

-

-

500

-

-

-

-

-

(п. 30 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.08.2020 N 207)

Приложение N 2. Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом"



Приложение N 2
к государственной программе
Рязанской области "О развитии сферы
занятости в Рязанской
области"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 17.05.2017 N 100, от 18.10.2017 N 255, от 21.11.2017 N 305, от 26.12.2017 N 393, от 31.10.2018 N 312, от 28.12.2018 N 427, от 11.02.2019 N 28, от 03.09.2019 N 280, от 24.12.2019 N 421, от 27.10.2020 N 281)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - подпрограмма)

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.10.2018 N 312)

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2015 г. N 173-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Рязанской области, ответственный за реализацию подпрограммы

Министерство труда и занятости населения Рязанской области (далее - МТЗН РО) <*>,

министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - МТСЗН РО)

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305)

Цель подпрограммы

Создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Рязанскую область в целях дальнейшего социально-экономического и демографического развития региона

Задачи подпрограммы

Обеспечение компактного переселения соотечественников;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в организациях среднего и высшего профессионального образования, а также числа высококвалифицированных специалистов;

закрепление переселившихся участников подпрограммы в Рязанской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО, ГКУ ЦЗН РО, представители органов местного самоуправления Рязанской области (по согласованию)

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2015 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов. Объемы финансирования составляют 78434,14434 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1944,19494 тыс. рублей;

2016 год - 6893,78650 тыс. рублей;

2017 год - 6685,55051 тыс. рублей;

2018 год - 12577,89139 тыс. рублей;

2019 год - 13082,45675 тыс. рублей;

2020 год - 9737,30175 тыс. рублей;

2021 год - 9737,30175 тыс. рублей;

2022 год - 9737,30175 тыс. рублей;

2023 год - 2599,453 тыс. рублей;

2024 год - 2599,453 тыс. рублей;

2025 год - 2599,453 тыс. рублей,

в том числе:

объем средств федерального бюджета - 46816,7 тыс. рублей,

из них:

2016 год - 3307,1 тыс. рублей;

2017 год - 3307,1 тыс. рублей;

2018 год - 9796,0 тыс. рублей;

2019 год - 9766,5 тыс. рублей;

2020 год - 6800,0 тыс. рублей;

2021 год - 6800,0 тыс. рублей;

2022 год - 7040,0 тыс. рублей;

объем средств областного бюджета - 31617,44434 тыс. рублей,

из них:

2015 год - 1944,19494 тыс. рублей;

2016 год - 3586,68650 тыс. рублей;

2017 год - 3378,45051 тыс. рублей;

2018 год - 2781,89139 тыс. рублей;

2019 год - 3315,95675 тыс. рублей;

2020 год - 2937,30175 тыс. рублей;

2021 год - 2937,30175 тыс. рублей;

2022 год - 2937,30175 тыс. рублей;

2023 год - 2599,453 тыс. рублей;

2024 год - 2599,453 тыс. рублей;

2025 год - 2599,453 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)

Основные показатели эффективности подпрограммы

Количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших в Рязанскую область

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит к концу 2025 года улучшить демографическую ситуацию в регионе за счет переселившихся соотечественников в трудоспособном возрасте на постоянное место жительства на территорию Рязанской области и вселить в регион 8179 соотечественников,

из них 2726 - участники подпрограммы, 5453 - члены семей участников подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.10.2017 N 255)

Организация управления и система контроля за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом, образованная распоряжением Губернатора Рязанской области от 13 июня 2007 г. N 263-рг;

оперативный контроль осуществляет МТЗН


________________


* До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305 (ред. 26.12.2017))

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


На территории Рязанской области на 1 января 2013 года проживало 1144,7 тыс. человек (на 1 января 2016 года - 1130,1 тыс. человек), из них:


- трудоспособное население - 661,5 тыс. человек (на 1 января 2016 года - 625,7 тыс. человек);


- экономически активное население - 558,7 тыс. человек (на 1 января 2016 года - 538,1 тыс. человек).


Несмотря на улучшение социально-экономической ситуации в целом, в Рязанской области продолжается убыль населения. Так, за последние четыре года среднегодовая численность населения области снизилась на 5,6 тыс. человек (в 2015 году по сравнению с 2014 годом - на 5,3 тыс. человек). Основной причиной сокращения численности населения является естественная убыль населения, следствием чего является сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. В 2015 году миграционный прирост незначительно компенсировал естественные потери населения. Более подробная информация представлена в приложении N 1 к подпрограмме. Все эти факторы негативно сказываются на состоянии регионального рынка труда.


В 2013 году социально-экономическая ситуация в Рязанской области характеризовалась увеличением показателей объемов производства и оказанных услуг населению.


По сравнению с 2012 годом увеличились промышленное производство (на 3,9%), объем строительных работ (на 20,2%), грузооборот транспорта (на 21,7%), оборот розничной торговли (на 1,6%), объем жилищного строительства (на 8,0%). В то же время снизился индекс продукции сельского хозяйства (на 2,7%).


В 2015 году по сравнению с 2014 годом социально-экономическая ситуация в Рязанской области характеризовалась стабильностью показателей объемов производства и оказанных услуг населению.


Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий области за 2013 год составила 21,9 тыс. рублей (на 14,5% выше уровня 2012 года), за 2015 год составила 22,7 тыс. рублей (на 9,4% выше уровня 2014 года). Более подробное описание территории вселения для привлечения соотечественников представлено в приложении N 2 к подпрограмме.


В 2014 году ситуация на рынке труда Рязанской области характеризовалась как стабильная. Среднегодовая численность граждан, зарегистрированных в ГКУ ЦЗН РО в качестве безработных, сократилась с 8,2 тыс. человек в 2011 году до 5,0 тыс. человек в 2013 году. Уровень регистрируемой безработицы (по отношению к экономически активному населению (далее - ЭАН) на конец года снизился с 1,2 единицы в 2011 году до 0,8 единицы в 2013 году. Коэффициент напряженности на конец года также снизился с 1,0 единицы в 2011 году до 0,6 единицы в 2013 году.


В течение 2014 года статус безработного был присвоен 9,7 тыс. человек, что на 7,3% меньше аналогичного показателя 2013 года, уровень регистрируемой безработицы (по отношению к ЭАН) был стабилен и составлял в среднем 0,9%.


В 2015 году среднегодовая численность граждан, зарегистрированных в ГКУ ЦЗН РО в качестве безработных, находилась на уровне 2014 года (4,8 тыс. человек). Уровень регистрируемой безработицы (по к ЭАН) не изменился - 0,9 единицы в 2015 году. Коэффициент напряженности на конец года повысился с 0,6 единицы в 2013 году до 0,7 единицы в 2015 году.


По итогам 9 месяцев 2016 года статус безработного был присвоен 4,5 тыс. человек, что на 3,8% меньше аналогичного показателя 2015 года, уровень регистрируемой безработицы (по отношению к ЭАН) был стабилен и составлял, в среднем, 0,9%, что соответствует уровню безработицы в аналогичном периоде (далее - АП) 2015 года.


В январе - сентябре 2016 года работодателями было заявлено 9,8 тыс. вакансий, что на 2% больше, чем в АП 2015 года. Вакансии были представлены во всех сферах деятельности.


Несмотря на то, что проблема безработицы перестала быть актуальной для Рязанской области с 2012 года, по-прежнему наблюдаются отдельные трудности на рынке труда региона, которые проявляются в неравномерном распределении вакансий по профессионально-квалификационному признаку. Так, из общего количества заявленных за 9 месяцев 2016 года вакансий 71,4% - рабочие профессии и специальности, при этом 28,2% из них - работа, не требующая квалификации и специального образования.


В то же время следует учитывать, что неравномерно распределены вакансии и по территориальному признаку: около 43% вакансий сосредоточены в областном центре - г. Рязани. Однако, при этом в отдельных отдаленных от областного центра муниципальных образованиях Рязанской области имеются вакансии, требующие определенной квалификации (врачи, учителя, агрономы, ветеринарные врачи и др.), при трудоустройстве на которые работодатели предоставляют жилье.


Вышеперечисленные проблемы на рынке труда могут решаться за счет привлечения иностранной рабочей силы и переселения соотечественников, в связи с этим целесообразно продлить срок действия мероприятий подпрограммы до 2025 года.


Однако стоит отметить, что именно этот способ имеет целый ряд негативных последствий.


Во-первых, вывоз иностранными гражданами из региона заработанных денежных средств сдерживает увеличение платежеспособного спроса в Рязанской области.


Во-вторых, у многих иностранных граждан отсутствует желание интегрироваться в жизнь населения региона.


В-третьих, возникновение языковой, культурной и религиозной разобщенности может привести к росту социальной напряженности.


В-четвертых, в том числе в регион приезжают для работы низкоквалифицированные, малообразованные иностранные граждане.


В этой связи одним из наиболее рациональных решений вышеперечисленных негативных последствий является оказание содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, что позволит несколько уменьшить темпы сокращения численности населения региона, в том числе граждан трудоспособного возраста, а также в некоторой степени снизить профессионально-квалификационный дисбаланс свободных рабочих мест на рынке труда региона.


Планируется, что реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2025 году обеспечить миграционный приток за счет привлечения на постоянное место жительства в регион 8179 соотечественников.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.10.2017 N 255)


При этом приоритетным правом в добровольном переселении будут пользоваться соотечественники трудоспособного возраста и имеющие профессии (специальности), востребованные на рынке труда Рязанской области, в том числе в рамках планируемых к реализации инвестиционных проектов. Более подробная информация об организациях Рязанской области, на которых в 2015 - 2017 годах планируется реализация наиболее крупных инвестиционных проектов, представлена в приложении N 3 к подпрограмме.


Подпрограммой предусмотрены меры социальной поддержки соотечественников. Например, предполагается оказание единовременной финансовой поддержки, которая может быть направлена на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, оказание амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи до получения соотечественником полиса обязательного медицинского страхования, переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании участников подпрограммы и членов их семей и др.


В целях формирования толерантного отношения к соотечественникам предполагается проведение через средства массовой информации разъяснительной работы с местным населением.


В качестве временной меры социальной поддержки для размещения соотечественников рассматриваются проживание в гостинице, а также возможность аренды жилья за счет собственных средств участника подпрограммы и/или с использованием единовременной финансовой поддержки. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства участникам подпрограммы предоставляются наряду с российскими гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Всем соотечественникам, нуждающимся в трудоустройстве, будет предоставлена возможность получения в ГКУ ЦЗН РО соответствующих государственных услуг. В случае отсутствия подходящей работы ГКУ ЦЗН РО будет организовано профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда региона, в том числе предпринимательской направленности.


Подпрограммой предусмотрено, что каждому соотечественнику, прибывшему на территорию Рязанской области в рамках подпрограммы, будет оказана медицинская помощь в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Несмотря на то, что территорией вселения определена вся Рязанская область, целесообразно ориентироваться при выборе населенного пункта на муниципальные образования со стабильной ситуацией на рынке труда (уровень регистрируемой безработицы не превышает среднеобластное значение в 1,5 раза).


Таким образом, существующая социальная инфраструктура региона способна обеспечить соотечественникам достойные условия проживания.


Порядки реализации мероприятий подпрограммы определяются Правительством Рязанской области. Более подробная информация о правовых актах, принятых и предполагаемых к утверждению в Рязанской области в целях реализации подпрограммы, представлена в приложении N 4 к подпрограмме.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и срок реализации подпрограммы


Цель подпрограммы - создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Рязанскую область в целях дальнейшего социально-экономического и демографического развития региона.


Задачи подпрограммы:


- обеспечение компактного переселения соотечественников;


- увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в организациях среднего и высшего профессионального образования, а также числа высококвалифицированных специалистов;


- закрепление переселившихся участников подпрограммы в Рязанской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.


Целевыми показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:


- численность переселившихся соотечественников (участников подпрограммы и членов их семей);


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.05.2017 N 100)


- доля участников подпрограммы, получивших единовременную финансовую поддержку на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения (от общего количества участников подпрограммы);


- доля участников подпрограммы, относящихся к категории занятые, от общего количества участников подпрограммы;


- доля участников подпрограммы и членов их семей, получающих профессиональное образование, переподготовку и повышение квалификации (сроком обучения не более 6 месяцев) в образовательных организациях Рязанской области (от общего количества участников подпрограммы);


- доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением мер поддержки участникам подпрограммы, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы, предусмотренных на соответствующий финансовый год;


- доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации (от общего количества участников подпрограммы).


Показатели численности участников подпрограммы и объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут ежегодно корректироваться в связи с изменением социально-экономической ситуации в Рязанской области.


Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы представлены в приложении N 5 к подпрограмме.


Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2025 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Основные мероприятия подпрограммы


Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, способствующих оказанию содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и направлена на создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, а также вовлечение их в профессиональную сферу.


Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 6 к подпрограмме и включает в себя:


- основное мероприятие 1 "Организация и обеспечение деятельности службы сопровождения соотечественников, прибывающих в Рязанскую область в рамках подпрограммы", в том числе мероприятия по:


встрече соотечественников и их сопровождению до места первичного размещения (гостиница, съемная квартира);


проведению встреч с прибывшими в отчетном месяце участниками подпрограммы и членами их семей по разъяснению положений подпрограммы, оформлению правового статуса и другим вопросам;


- основное мероприятие 2 "Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (сроком обучения не более 6 месяцев) участников подпрограммы и членов их семей в образовательных организациях, расположенных на территории Рязанской области", в том числе мероприятия по направлению соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными;


- основное мероприятие 3 "Информационное обеспечение реализации подпрограммы", в том числе мероприятия по:


информированию местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации подпрограммы, в том числе через средства массовой информации, издание памяток, буклетов и других информационных материалов;


расширению возможности доступа соотечественников к областному банку вакансий;


- основное мероприятие 4 "Оказание единовременной финансовой поддержки участникам подпрограммы на обустройство", в том числе мероприятие по выплате единовременной материальной поддержки соотечественникам, которая может быть направлена на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, оказание амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи до получения соотечественником полиса обязательного медицинского страхования, переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов и других документов об образовании участников подпрограммы и членов их семей и др.;


- основное мероприятие 5 "Размещение на информационном ресурсе автоматизированная информационная система (далее - АИС) "Соотечественники" информации о:


- уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территорий вселения;


- возможности трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;


- возможности получения среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования;


- возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников",


в том числе мероприятия по формированию, обновлению и размещению информационно-справочных материалов о реализации подпрограммы, возможностях трудоустройства и профессионального обучения на информационном портале АИС "Соотечественники" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Меры государственного регулирования:


уполномоченным органом по разработке и реализации подпрограммы определено МТЗН РО*, МТСЗН РО (* до реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 06.09.2017 N 219 "Об организации центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области");


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305)


реализацию мероприятий подпрограммы в городских округах и муниципальных районах Рязанской области осуществляет ГКУ ЦЗН РО, как представитель уполномоченного органа по реализации подпрограммы;


координация деятельности исполнителей подпрограммы осуществляется Межведомственной комиссией по оказанию содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом, образованной распоряжением Губернатора Рязанской области от 13.06.2007 N 263-рг;


порядки реализации мероприятий подпрограммы определяются Правительством Рязанской области.


Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.


Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.


Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограмм.

4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы


Главные распорядители, объемы и источники финансирования приведены в таблице:


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280)

NN пп

Главные распорядители, источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

МТЗН РО <*>, МТСЗН РО

78434,14434

1944,19494

6893,7865

6685,55051

12577,89139

13082,45675

9737,30175

9737,30175

9977,30175

2599,453

2599,453

2599,453

областной бюджет

31617,44434

1944,19494

3586,68650

3378,45051

2781,89139

3315,95675

2937,30175

2937,30175

2937,30175

2599,453

2599,453

2599,453

федеральный бюджет

46816,7

-

3307,1

3307,1

9796,0

9766,5

6800,0

6800,0

7040,0

-

-

-


________________


* До реорганизации в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области.


(сноска введена Постановлением Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280)


Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 03.09.2019 N 280)


Размер единовременной финансовой поддержки переселенцев определен с учетом задачи подпрограммы по закреплению участников подпрограммы в регионе (проживание по месту размещения более 1 календарного года) из расчета 4,5-кратного размера минимальной оплаты труда по Рязанской области.


На основании сведений, поступивших от Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области в 2016 году участниками подпрограммы желали стать 5224 гражданина. Ввиду того, что основную часть (более 50%) составляли граждане Украины, уже на соответствующий период 2017 года данное количество снизилось более чем на 45%. В связи со сложившейся тенденцией ожидается, что количество желающих участвовать в подпрограмме в 2018 году будет на уровне 50% от уровня 2017 года и останется на таком уровне в предстоящих периодах. Можно предположить, что лишь 75% от желающих в конечном итоге переедут в регион и, используя коэффициент семейственности 3, рассчитать, что ежегодно участниками подпрограммы могут стать 1000 переселенцев.


(абзац введен Постановлением Правительства Рязанской области от 18.10.2017 N 255)


По данным УФМС России по Рязанской области в 2013 году 238 человек желали переехать на постоянное место жительства в Рязанскую область. Можно предположить, что лишь 75% от желающих в конечном итоге переедут в регион и, используя коэффициент семейственности 3, рассчитать, что ежегодно участниками подпрограммы могут стать 179 переселенцев.


Финансово-экономическое обоснование мероприятий подпрограммы, финансируемых из федерального и областного бюджетов:


1. Организация и обеспечение деятельности службы сопровождения соотечественников, прибывающих в Рязанскую область в рамках подпрограммы (транспортные расходы, расходы по услугам Интернета, телефонной и почтовой связи, канцелярские расходы, расходные материалы к оргтехнике).


Объем затрат на организацию деятельности службы сопровождения соотечественников, прибывающих в Рязанскую область в рамках подпрограммы:


Sfin = Рfin + Тfin + Dfin,



где:


Sfin - объем затрат на организацию и обеспечение деятельности службы сопровождения соотечественников, прибывающих в Рязанскую область в рамках подпрограммы;


Рfin - транспортные расходы;


Тfin - расходы по услугам Интернета, телефонной и почтовой связи;


Dfin - канцелярские расходы, расходные материалы к оргтехнике.


Sfin в 2015 году - 19,99494 тыс. руб. (0,0 руб. + 19994,94 руб. + 0,0 руб.);


Sfin в 2016 году - 19,625 тыс. руб. (0,0 руб. + 19625,0 руб. + 0,0 руб.), в том числе средства федерального бюджета - 19,625 тыс. руб.


Итого: 39,61994 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 19,625 тыс. руб.


2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы.


Объем затрат на информационное обеспечение реализации подпрограммы:


Sinf = (Binf x Finf) + Rinf + (Pinf x Kinf),



где:


Sinf - объем затрат на информационное обеспечение реализации подпрограммы;


Binf - средняя стоимость одной единицы тиража;


Finf - тираж, экземпляров;


Rinf - стоимость изготовления презентационно-рекламного видеоролика;


Pinf - стоимость проведения презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников подпрограммы;


Kinf - планируемое количество проведения презентаций.


Sinf в 2015 году - 82,5 тыс. руб. (12,5 руб. x 1000 + 70000 руб. + 0,0 руб.);


Sinf в 2016 году - 328,92 тыс. руб. (38,40 руб. x 50 + 163500,0 руб. x 2), в том числе средства федерального бюджета - 65,67 тыс. руб.


Sinf в 2017 году - 482,75051 тыс. руб. (28,80 руб. x 1000 + 453950,51 руб. x 1), в том числе средства федерального бюджета - 15,94850 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 18.10.2017 N 255)


Sinf в 2018 году - 455,76639 тыс. руб. (8,15 руб. x 1000 + 447616,39 руб. x 1), в том числе средства федерального бюджета - 13,25125 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.12.2018 N 427)


Sinf в 2019 году - 434,87675 тыс. руб. (12,5 руб. x 1000 + 422,37675 руб. x 1);


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 11.02.2019 N 28)


Sinf в 2020 году - 392,37675 тыс. руб. (12,5 руб. x 1000 + 379876,75 руб. x 1);


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Sinf в 2021 году - 392,37675 тыс. руб. (12,5 руб. x 1000 + 379876,75 руб. x 1);


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Sinf в 2022 году - 392,37675 тыс. руб. (12,5 руб. x 1000 + 379876,75 руб. x 1);


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Sinf в 2023 году - 466,453 тыс. руб. (12,5 руб. x 1000 + 226976,5 руб. x 2);


Sinf в 2024 году - 466,453 тыс. руб. (12,5 руб. x 1000 + 226976,5 руб. x 2);


Sinf в 2025 году - 466,453 тыс. руб. (12,5 руб. x 1000 + 226976,5 руб. x 2).


Итого: 4361,90290 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 94,86975 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Планируется подготовка и издание буклетов "Памятка переселенцу" и "Программа переселения соотечественников в Рязанскую область" общим тиражом - 1000 единиц, из расчета средней стоимости одной единицы тиража не менее 12,5 руб.


Изготовление презентационно-рекламного видеоролика проведено в 2015 - 2016 гг. Ежегодно, начиная с 2016 года, планируется проводить не менее 1 презентации подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников подпрограммы.


3. Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (сроком обучения не более 6 месяцев) участников подпрограммы и членов их семей в образовательных организациях, расположенных на территории Рязанской области.


Объем затрат на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (сроком обучения не более 6 месяцев) участников подпрограммы и членов их семей в образовательных организациях, расположенных на территории Рязанской области:


Sprof = Bprof x Fprof,



где:


Sprof - объем затрат на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования (сроком обучения не более 6 месяцев) участников подпрограммы и членов их семей в образовательных организациях, расположенных на территории Рязанской области;


Bprof - средняя стоимость профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования участника подпрограммы;


Fprof - количество участников подпрограммы, нуждающихся в профессиональном обучении и получении дополнительного профессионального образования.


Sprof в 2015 году - 46,2 тыс. руб. (2310 руб. x 20);


Sprof в 2016 году - 290,91650 тыс. руб. (11189,10 руб. x 26), в том числе средства федерального бюджета - 19,83 тыс. руб.


Sprof в 2017 году - 187,875 тыс. руб. (9393,75 руб. x 20);


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.12.2017 N 393)


Sprof в 2018 году - 211,975 тыс. руб. (10598,75 руб. x 20);


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.12.2018 N 427)


Sprof в 2019 году - 198,78 тыс. руб. (9939,0 руб. x 20);


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Sprof в 2020 году - 337,5 тыс. руб. (16875 руб. x 20);


Sprof в 2021 году - 337,5 тыс. руб. (16875 руб. x 20);


Sprof в 2022 году - 337,5 тыс. руб. (16875 руб. x 20);


Sprof в 2023 году - 337,5 тыс. руб. (16875 руб. x 20);


Sprof в 2024 году - 337,5 тыс. руб. (16875 руб. x 20);


Sprof в 2025 году - 337,5 тыс. руб. (16875 руб. x 20).


Итого: 2960,74650 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 19,83 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Предполагается, что нуждаться в профессиональном обучении и получении дополнительного профессионального образования будут не менее 2% от участников подпрограммы и членов их семей ежегодно.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305 (ред. 26.12.2017))


4. Предоставление единовременной финансовой поддержки участникам подпрограммы.


Объем затрат на предоставление единовременной финансовой поддержки переселенцев:


Sfin = Rfin x Ffin + Rbanki,



где:


Sfin - объем затрат на предоставление единовременной финансовой поддержки (гарантий) участникам подпрограммы;


Rfin - размер единовременной финансовой поддержки участникам подпрограммы;


Ffin - численность переселенцев, чел.


Rbanki - оплата комиссионного вознаграждения кредитной организации (0,5% суммы произведенных выплат).


Sfin в 2015 году - 1795,5 тыс. руб. (29925 руб. x 60 + 0,0 руб.);


Sfin в 2016 году - 6254,325 тыс. руб. (29925 руб. x 209 + 0,0 руб.), в том числе средства федерального бюджета - 3201,975 тыс. руб.;


Sfin в 2017 году - 6014,925 тыс. руб. (29925 руб. x 201), в том числе средства федерального бюджета - 3291,15150 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 26.12.2017 N 393)


Sfin в 2018 году - 11910,150 тыс. руб. (29925 руб. x 398), в том числе средства федерального бюджета - 9782,74875 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 28.12.2018 N 427)


Sfin в 2019 году - 12448,8 тыс. руб. (29925 руб. x 416), в том числе средства федерального бюджета - 9766,5 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Sfin в 2020 году - 9007,425 тыс. руб. (29925 руб. x 301), в том числе средства федерального бюджета - 6800,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Sfin в 2021 году - 9007,425 тыс. руб. (29925 руб. x 301), в том числе средства федерального бюджета - 6800,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Sfin в 2022 году - 9246,825 тыс. руб. (29925 руб. x 309), в том числе средства федерального бюджета - 7040,0 тыс. руб.;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Sfin в 2023 году - 1795,5 тыс. руб. (29925 руб. x 60);


Sfin в 2024 году - 1795,5 тыс. руб. (29925 руб. x 60);


Sfin в 2025 году - 1795,5 тыс. руб. (29925 руб. x 60).


Итого: 71071,875 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета - 46682,37525 тыс. руб.


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2019 N 421)


Объемы финансовых ресурсов с разбивкой по мероприятиям и годам представлены в приложении N 7 к подпрограмме.

5. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 27.10.2020 N 281)



Эффективность реализации подпрограммы по мероприятиям определяется по следующей формуле:


Об утверждении государственной программы Рязанской области ,



где:


En - эффективность реализации отдельного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);


Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;


Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);


n - номер индикатора (показателя) подпрограммы.


Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:


Об утверждении государственной программы Рязанской области ,



где:


E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);


N - количество индикаторов подпрограммы.


При реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с:


- отсутствием работы у соотечественников и их попаданием в категорию безработных граждан;


- несоответствием реальной квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, заявленных в анкете соотечественника;


- недостаточной интеграцией соотечественников в социальную структуру населения Рязанской области;


- конкуренцией с местным населением по доступу к объектам социальной инфраструктуры;


- возрастанием нагрузки на бюджет Рязанской области в случае предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области;


- ростом межнациональной напряженности;


- обособлением соотечественников путем создания на территории Рязанской области этносоциальных сообществ.


Для управления вышеуказанными рисками предусмотрены следующие мероприятия, направленные на их снижение:


- подбор подходящей работы для соотечественников посредством предоставления ГКУ ЦЗН РО государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";


- организация бесплатного профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, переподготовки, повышения квалификации (сроком обучения не более 6 месяцев) для не менее 2% прибывающих соотечественников ежегодно по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Рязанской области;


- реализация Комплексного плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в 2019 - 2021 годах на территории Рязанской области, утвержденного распоряжением Правительства Рязанской области от 28.03.2019 N 172-р, в целях формирования у местного населения толерантного отношения к соотечественникам;


- организация работы с соотечественниками по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;


- проведение мониторинга состояния рынка труда Рязанской области;


- установление требований к соотечественникам, участвующим в реализации подпрограммы.


Соотечественник, участвующий в реализации подпрограммы, должен соответствовать одному из следующих требований:


а) на момент подачи заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", (далее - Государственная программа) в течение 2 последних лет постоянно проживать (пребывать) за рубежом, при этом в указанный период в стране проживания (пребывания) соотечественник не должен иметь длительного отсутствия занятости (более 6 месяцев);


б) на момент подачи заявления об участии в Государственной программе не менее 2 лет проходить обучение по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, либо являться выпускником указанных образовательных организаций, находящихся на территории Рязанской области, с момента окончания обучения в которых прошло не более 6 месяцев;


в) на момент подачи заявления об участии в Государственной программе в течение последних 24 месяцев непрерывно являться учредителем юридического лица, зарегистрированного и осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации. При этом указанным юридическим лицом в соответствии с законодательством о налогах и сборах в течение последних 12 месяцев до подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе должны быть уплачены налоги (за исключением осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов) на общую сумму не менее 100 тысяч рублей;


г) на момент подачи заявления об участии в Государственной программе в течение последних 12 месяцев непрерывно являться учредителем юридического лица, зарегистрированного и осуществляющего деятельность на территории Рязанской области. При этом указанным юридическим лицом в соответствии с законодательством о налогах и сборах в течение последних 12 месяцев до подачи соотечественником заявления об участии в Государственной программе в консолидированный бюджет Рязанской области должны быть уплачены налоги (за исключением осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов) на общую сумму не менее 100 тысяч рублей;


д) являться индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Российской Федерации непрерывно не менее 2 лет до подачи заявления об участии в Государственной программе. При этом в течение последних 12 месяцев до подачи заявления об участии в Государственной программе сумма уплаченных соотечественником налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должна составлять не менее 100 тысяч рублей;


е) являться индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Рязанской области непрерывно не менее года до подачи заявления об участии в Государственной программе. При этом в течение последних 12 месяцев до подачи заявления об участии в Государственной программе сумма уплаченных соотечественником налогов и сборов, в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должна составлять не менее 100 тысяч рублей;


ж) осуществлять на законных основаниях непрерывную, документально подтвержденную трудовую деятельность на территории Российской Федерации не менее 36 месяцев до подачи заявления об участии в Государственной программе;


з) осуществлять на законных основаниях непрерывную, документально подтвержденную трудовую деятельность на территории Рязанской области не менее 12 месяцев до подачи заявления об участии в Государственной программе;


и) являться на момент подачи заявления об участии в Государственной программе педагогическим работником организации, осуществляющей образовательную деятельность на территории Российской Федерации;


к) иметь медицинское образование и являться медицинским работником, осуществляющим документально подтвержденную трудовую деятельность в медицинской организации.

Приложение N 1. Оценка готовности Рязанской области к приему соотечественников на основе показателей 2011 - 2016 годов



Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание содействия
добровольному переселению в Рязанскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 18.10.2017 N 255, от 31.10.2018 N 312)

NN пп

Наименование показателя готовности

Единица измерения

Год

Значение показателя готовности

1

2

3

4

5

1.

Численность постоянного населения Рязанской области на 1 января

тыс. человек

2011

1151,8

2012

1148,5

2013

1144,7

2014

1135,4

2015

1130,1

2016

1126,7

2.

Естественный прирост (убыль) населения

человек

2011

-7113

2012

-6368

2013

-5667

2014

-5860

2015

-5336

2016

-5228

3.

Миграционный прирост (убыль) населения

человек

2011

+3732

2012

+2561

2013

+1861

2014

+454

2015

+1

2016

+1864

4.

Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения

процентов

2011

58,5

2012

57,8

2013

57,3

2014

56,2

2015

55,4

2016

54,6

5.

Общая численность безработных (по методологии МОТ)

тыс. человек

2011

41,2

2012

25,8

2013

26,1

2014

23,9

2015

22,0

2016

23,8

6.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)

процентов

2011

7,2

2012

4,6

2013

4,7

2014

4,4

2015

4,7

2016

4,4

7.

Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу и состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец периода)

тыс. человек

2011

7,3

2012

5,5

2013

5,0

2014

4,6

2015

4,9

2016

5,2

8.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения

процентов

2011

1,2

2012

0,9

2013

0,8

2014

0,9

2015

0,9

2016

0,9

9.

Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию)

человек

2011

1,0

2012

0,6

2013

0,5

2014

0,5

2015

0,7

2016

0,6

10.

Прожиточный минимум в среднем на душу населения в месяц

рублей

2011

6100

2012

6165

2013

6626

2014

6856

2015

8562

2016

8797

11.

Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя

кв. м общей площади

2011

26,3

2012

26,7

2013

27,0

2014

28,0

2015

28,8

2016

29,5

12.

Ввод в действие жилых домов

тыс. кв. м

2011

478,1

2012

512,0

2013

552,8

2014

603,1

2015

666,5

2016

708,0

13.

Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях на 1000 детей дошкольного возраста

мест

2011

540

2012

590

2013

600

2014

610

2015

630

2016

632

Приложение N 2. Описание территории вселения для привлечения соотечественников



Приложение N 2
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Рязанскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305, от 31.10.2018 N 312)

Географическое положение и административное устройство


Рязанская область расположена в центре Европейской части России, входит в состав Центрального федерального округа и Центрального экономического района Российской Федерации. Площадь территории Рязанской области составляет 39,6 тыс. кв. км. Наибольшая протяженность с севера на юг около 225 км, с запада на восток - около 250 км.


Основные особенности климата Рязанской области определяются ее положением в средней части Русской равнины. Сравнительная удаленность от Атлантики и арктических морей определяет умеренную континентальность климата, проявляющуюся в 30-градусной разнице температур между зимой и летом. Средняя температура января - 10°С, июля +20°С. В год в среднем выпадает 500 мм осадков (25 - 30% - в виде снега).


В состав региона входят 29 муниципальных образований: 4 города областного подчинения (Рязань, Касимов, Сасово, Скопин), 25 районов (Александро-Невский, Ермишинский, Захаровский, Кадомский, Касимовский, Клепиковский, Кораблинский, Милославский, Михайловский, Пителинский, Пронский, Путятинский, Рыбновский, Ряжский, Рязанский, Сапожковский, Сараевский, Сасовский, Скопинский, Спасский, Старожиловский, Ухоловский, Чучковский, Шацкий, Шиловский).


В административном центре - г. Рязани проживает 530 тыс. человек. Численность населения Рязанской области составляет порядка 1144,65 тыс. человек (по данным на 1 января 2013 г.). По состоянию на 01.01.2016 - 1130,1 тыс. человек, что на 1,3% меньше, чем в 2013 году.


Рязанская область - одна из плотно населенных и хорошо освоенных областей России. Средняя плотность населения - 32 человека на квадратный километр, в том числе сельского - 11,6, что выше, чем в среднем по России. Доля городского населения составляет 69%.

Промышленность


Наибольшее влияние на формирование индекса промышленного производства оказали "обрабатывающие производства", составляющие в объеме отгруженной продукции промышленности 83,2%. Промышленность Рязанской области - одна из основных составляющих экономического потенциала региона, на долю которой приходится более трети валового регионального продукта. Основной объем произведенной и отгруженной продукции промышленности обеспечен предприятиями обрабатывающих производств (81%) и предприятиями производства и распределения электроэнергии, газа и воды (18%).


Индекс промышленного производства в январе - декабре 2013 года составил 103,9% к уровню 2012 года, в том числе по видам экономической деятельности:


- добыча полезных ископаемых - 102,4%;


- обрабатывающие производства - 105,0%;


- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 95,2%.


Наиболее крупные предприятия: холдинг "ЕВРОЦЕМЕНТ групп", "Рязанская ГРЭС" (ОАО "ОГК-6"), ООО "Михайловский комбинат стройматериалов".


Пищевая и перерабатывающая промышленность региона объединяет более 200 предприятий.


Деятельность предприятий пищевой отрасли направлена на обеспечение потребности населения в основных видах продовольственных товаров, увеличение объемов переработки сельскохозяйственной продукции, повышение конкурентоспособности продукции за счет расширения ассортимента и улучшения качества продуктов.


Среди них - агромолкомбинат "Рязанский", ОАО "Рязаньхлеб", ОАО "Рязанский завод плавленых сыров".


В настоящее время промышленный потенциал Рязанской области в значительной степени формируют следующие виды экономической деятельности: производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство кокса и нефтепродуктов; производство пищевых продуктов, включая напитки; производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды; производство прочих неметаллических минеральных продуктов.


Индекс промышленного производства в 2015 году составил 95,5%.

Агропромышленность


Рязанская область является агропромышленным регионом, который обладает необходимой сырьевой базой для развития сельскохозяйственного производства и расположен в 180 км от Москвы - крупнейшего рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.


Регион располагает 1,2% от площади сельскохозяйственных угодий Российской Федерации. Объем продукции сельского хозяйства за 2013 год составил 38,7 млрд. рублей, или 106,9% к соответствующему периоду 2012 года. Удельный вес продукции растениеводства в общей стоимости сельскохозяйственной продукции составил 58,8%, животноводства - 41,2% (в 2012 году - 54,2% и 45,8% соответственно).


Валовой сбор зерна в 2013 году в хозяйствах всех категорий составил 1254,6 тыс. тонн, или 118,5% к уровню 2012 года.


В хозяйствах всех категорий на 1 января 2014 года поголовье крупного рогатого скота составило 172,7 тыс. голов (98,3% к соответствующей дате 2013 года).


Производство молока в 2013 году в хозяйствах всех категорий составило 354,9 тыс. тонн (95,8% к 2012 г.), мяса скота и птицы в живом весе произведено 73,3 тыс. тонн (92,3%), производство яиц составило 736,7 млн. шт. (99,5%).


Агропромышленный комплекс Рязанской области включает в себя 315 сельскохозяйственных организаций, 2538 крестьянских (фермерских) хозяйств, более 200 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.


Общий земельный фонд сельхозпредприятий, организаций и граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, составляет 2561,7 тыс. га, в том числе сельхозугодия занимают 2333,5 тыс. га, пашня - 1475,3 тыс. га, кормовые угодья - 813,8 тыс. га.


Основные отрасли сельского хозяйства Рязанской области: молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, производство зерна и кормопроизводство.


Объем производства молока, яиц, зерновых культур для продовольственных целей, картофеля, овощей вполне удовлетворяет потребности региона в этой продукции, часть которой поставляется в Москву и другие регионы.


Главными производителями зерна, молока, мяса, яиц являются сельскохозяйственные предприятия, картофеля и овощей - личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ) граждан. В Рязанской области функционируют 289,5 тыс. ЛПХ.


Крупнейшими в регионе являются СПК "Авангард", СПК "Нива", СПК "Светлый путь", ООО "Лидер".


Индекс производства сельского хозяйства в 2015 году составил к уровню 2014 года 108%, в сельхозорганизациях - 111,1%.

Малый и средний бизнес


Одним из приоритетов социально-экономической политики органов государственной власти региона является развитие предпринимательской деятельности. В Рязанской области создана нормативно-правовая база, регулирующая развитие предпринимательства, реализуются региональные и муниципальные программы, действуют организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, такие, как Гарантийный фонд Рязанской области, Микрофинансовая организация - Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства, муниципальные центры поддержки предпринимательства - бизнес-инкубаторы, Евро-Инфо-Корреспондентский Центр, Рязанский региональный центр субконтрактации.


В Рязанской области сохраняется положительная тенденция развития малого и среднего предпринимательства.


Представители малого бизнеса работают во всех сферах экономики региона. Малые и средние предприятия создают новые рабочие места, увеличивают налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.


В структуре малых предприятий (без микропредприятий) наибольшее количество приходится на розничную и оптовую торговлю - 27,2%, обрабатывающие производства - 19,8%, операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг - 19,0%, строительство - 13,8%, сельское хозяйство - 7,6%, на долю остальных - 12,6%.


Доля малых предприятий, работающих в реальном секторе экономики, в общей численности предприятий малого бизнеса составляет 46,2%.


Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого бизнеса, в общей численности работников всех организаций Рязанской области составляет 51,4%.


Достижению таких результатов способствовала реализация мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса:


действуют законы Рязанской области "О развитии малого и среднего предпринимательства" и "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Рязанской области";


работает Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Рязанской области, аналогичные комиссии действуют во всех муниципальных образованиях;


при министерстве промышленности и экономического развития Рязанской области функционирует Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства;


(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305)


с 2014 года действует государственная программа Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в 2014 - 2018 годах", в рамках которой на государственную поддержку малого бизнеса в 2014 году запланированы средства в размере 48 млн. руб. из областного бюджета и 125,8 млн. руб. - из федерального бюджета.

Инвестиции, строительство


Одним из обязательных условий социально-экономического развития региона является активизация инвестиционных процессов, так как инвестиции гарантируют способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства.


На развитие экономики и социальной сферы Рязанской области в 2013 году направлено инвестиций за счет всех источников финансирования в сумме 70,9 млрд. рублей, что составило 102,5% к уровню 2012 года.


Рост инвестиций способствовал развитию строительного сектора. Объем строительных работ за 2013 год на 20,2% превысил уровень 2012 года и составил 45,0 млрд. рублей.


В 2013 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 7350 новых благоустроенных квартир общей площадью 552,8 тыс. кв. метров, что на 8,0% больше, чем в 2012 году.


В Рязанской области создан благоприятный инвестиционный климат, отработаны четкие механизмы для реализации самых амбициозных проектов в различных отраслях экономики. Недаром регион признан одним из лидеров Центрального федерального округа по темпам роста российских и иностранных инвестиций.


Так, за последние несколько лет оценить надежность долгосрочного партнерства с Рязанским регионом смогли такие крупные российские и зарубежные компании, как "ТНК-ВР", "GUARDIAN", Аутомотив Лайтинг, "Евроцемент", группа компаний "Технониколь", торговые сети "Metro Cash&Carry", "GLOBUS", "SELGROS".


Рязанская область открыта для инвестиций. Правительство Рязанской области ведет активную работу по развитию инвестиционной деятельности и улучшению инвестиционного климата в регионе.


Действует Закон Рязанской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области", который направлен на создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов и устанавливает выгодные условия дополнительно к федеральным гарантиям инвестиционной деятельности. Это - снижение ставки по налогу на прибыль до 15,5%, освобождение от налога на имущество и транспортного налога, возможность возврата вложенных инвесторами средств в виде субсидий, освобождение от арендной платы за пользование земель.


Рост инвестиций способствовал развитию строительного сектора.


В качестве примера успешной реализации инвестиционных проектов с участием зарубежных инвесторов можно еще раз привести запуск завода по производству флоат-стекла "Гардиан Стекло Рязань". Это успешный российский проект американской корпорации "Guardian Industries Corporation" - одного из ведущих мировых производителей листового стекла и специализированной стекольной продукции. Общий объем инвестиций составил 180 млн. евро, для рязанцев создано более 300 рабочих мест. Построенный завод - крупнейший в Европе и способен производить в год 25 млн. кв. м стекла.


В Рязанской области жилищное строительство ведется в основном в областном центре. Правительству Рязанской области, главам муниципальных образований предстоит приложить усилия для того, чтобы жилье строилось и в районах. Для нашего региона, в котором треть населения проживает в сельской местности, малоэтажное строительство наиболее целесообразно. При этом необходимо стремиться к снижению себестоимости строительства за счет применения местных стройматериалов и современных технологий.


В 2015 году организациями всех форм собственности введено в действие 666,6 тыс. кв. метров жилья, что на 10,5% больше, чем в 2014 году. В Рязанской области введены в эксплуатацию дошкольные организации - на 551 место.

Потребительский рынок


В 2013 году оборот розничной торговли составил 141,3 млрд. рублей, что на 1,6% выше уровня 2012 года.


В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 47,5%, непродовольственных товаров - 52,5% (в 2012 году - 47,3% и 52,7% соответственно).


В 2013 году населению Рязанской области оказано платных услуг во всех сферах на сумму 33,5 млрд. рублей, что составило 101,4% к уровню 2012 года.


Оборот розничной торговли в 2015 году составил 168427,8 млн. руб. и уменьшился в товарной массе по сравнению с 2014 годом на 9,7%. В структуре оборота розничной торговли доля пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составляет 48,1%, непродовольственных товаров - 51,9%.

Финансы


Исполнение доходной части консолидированного бюджета Рязанской области в 2013 году составило 46,3 млрд. руб. (102,1% к уровню 2012 года). В 2015 году данный показатель равен 106% к уровню 2014 года.


Наибольшую долю в общем объеме доходной части бюджета занимают налоговые и неналоговые поступления (76,0%). В 2013 году они возросли относительно 2012 года на 11,3%, из них налог на доходы физических лиц - на 11,5%, налог на прибыль - на 6,7%, налоги на имущество - на 8,3%, акцизы - на 10,9%, прочие - на 23,0%.


Безвозмездные поступления в доходной части бюджета региона составили 24,0%.


Исполнение расходной части консолидированного бюджета Рязанской области за этот же период сложилось в сумме 53,0 млрд. руб. (106,9%), в том числе расходы на заработную плату - 17,0 млрд. руб. (118,4%), на обеспечение социальных гарантий - 7,5 млрд. руб. (85,1%), обслуживание государственного и муниципального долга - 1,4 млрд. руб. (120,9%).


Бюджетная обеспеченность региона составила 94,1%.

Образование


В настоящее время в регионе сформирована развитая инфраструктура системы образования, включающая в себя 820 общеобразовательных организаций всех видов и форм собственности:


394 дошкольные общеобразовательные организации (в 2015 году их число возросло до 455) и 137 дошкольных групп в 95 общеобразовательных организациях обеспечивают общедоступное дошкольное образование 42923 детям (94,4% от общего числа детей в возрасте от 3 до 7 лет).


Общее образование в Рязанской области обеспечивают 305 общеобразовательных организаций, в том числе:


273 муниципальные дневные общеобразовательные организации (32 опорные школы, 97 базовых, 144 самостоятельные общеобразовательные школы, 182 филиала базовых и опорных школ);


4 вечерние (сменные) общеобразовательные организации (в 2015 году - 3);


21 государственная общеобразовательная организация (в 2015 году - 29);


7 частных общеобразовательных организаций и 10 филиалов.


На территории Рязанской области предоставляется право на получение общедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Здравоохранение


На территории Рязанской области на 1 июля 2014 года лечебная помощь оказывается 75 юридическими лицами. Из них 46 - больничных организаций (в 2015 году их количество составило 50 единиц): областная клиническая больница, детская областная клиническая больница, девять городских больниц, больница скорой медицинской помощи, детская инфекционная больница, центр восстановительного лечения и реабилитации для детей, 25 центральных районных больниц, районная больница, две психиатрические больницы, областной госпиталь для ветеранов войн, два роддома, перинатальный центр, 16 амбулаторно-поликлинических организаций (включая вновь открывшийся консультативно-диагностический центр), шесть стоматологических поликлиник, семь диспансеров.


Помимо этого работают три самостоятельных санатория и филиал санатория при противотуберкулезном диспансере.


Кроме того, имеются следующие медицинские организации: дом ребенка, станция переливания крови, станция скорой медицинской помощи, молочная кухня, дезинфекционная станция, семь медицинских организаций особого типа: центр медицинской профилактики, центр медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы, медицинский центр "Резерв", центр контроля качества и сертификации лекарственных средств, две организации Роспотребнадзора, областная научно-медицинская библиотека, базовый медицинский колледж здравоохранения.


Численность работающих в системе здравоохранения Рязанской области в 2013 году составляла около 25,6 тыс. человек, что на 7,9 тыс. человек меньше, чем в 2015 году, в том числе врачей - 4,8 тыс. человек (в 2015 году - 5,4 тыс. человек), среднего медицинского персонала - 11,1 тыс. человек (в 2015 году - 12,3 тыс. человек).


Обеспеченность врачебными кадрами в регионе на 10000 населения составляет 41,7 человека, средним медицинским персоналом - 97,4 человека, бригадами скорой медицинской помощи - 0,9 единиц, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 0,6 единиц, круглосуточными стационарами - 0,5 единиц.

Уровень жизни населения


В январе - декабре 2013 года денежные доходы в расчете на душу населения по сравнению с 2012 годом выросли на 9,8% и составили 19396,9 рубля (в 2015 году - 24074,2 руб. Значение данного показателя уменьшилось по сравнению с 2014 годом на 6,1%).


Реальные денежные доходы населения, отражающие изменение цен, за этот же период времени увеличились относительно 2012 года на 1,8%.


Потребительские расходы в расчете на душу населения в январе - декабре 2013 года по сравнению с 2012 годом увеличились на 9,1% и составили 13360,5 рубля.


Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в январе - декабре 2013 года составила 21932,1 руб. (114,5% к уровню 2012 года). В 2015 году среднемесячная начисленная заработная плата одного работника 25411,9 руб. (104,6% к уровню 2014 года).


Увеличение среднемесячной заработной платы обеспечено за счет ее повышения как в реальном секторе экономики, так и в бюджетной сфере.


За отчетный период отмечен рост заработной платы в большинстве видов экономической деятельности: предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - на 31,5%; образовании - на 28,6%; здравоохранении - на 22,9%; добыче полезных ископаемых - на 14,8%; оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 14,0%; операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - на 13,1%; обрабатывающих производствах - на 12,4%; государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании - на 11,3%; в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 10,9%; строительстве - на 10,7%; гостиницах и ресторанах - на 9,9%; транспорте и связи - на 9,5%; производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 6,4%; финансовой деятельности - на 5,6%, рыболовстве, рыбоводстве - на 5,2%.


На повышение номинальной начисленной заработной платы в регионе повлияло:


- поэтапное повышение и доведение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до установленного соотношения к средней заработной плате по Рязанской области;


- заключение регионального соглашения о повышении минимальной заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений региона, а также внебюджетного сектора экономики.


Просроченная задолженность по заработной плате организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по состоянию на 1 января 2014 года имелась перед 191 сотрудником в сумме 4,1 млн. руб. и уменьшилась по сравнению с 1 декабря 2013 года на 24,6 млн. руб. или на 85,6%. Задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы в течение 2013 года не наблюдалась.


Причинами образования задолженности по заработной плате является отсутствие денежных средств в организациях, в том числе из-за снижения спроса на производимую продукцию, наличия дебиторской задолженности, банкротства предприятий.

Приложение N 3. Перечень предприятий Рязанской области, на которых в 2015 - 2017 годах планируется реализация наиболее крупных инвестиционных проектов



Приложение N 3
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Рязанскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.10.2018 N 312)

NN

пп

Наименование предприятия (город, район)

Количество создаваемых рабочих мест (единиц)

Примечания

1

2

3

4

1

Trabikum Limited (Трабикум Лимитед) (Пронский район)

2287

Строительство завода ЗАО "Рязанский листопрокатный завод".

Строительство не начато.

Проектные работы

2

ОАО "Холдинговая компания "Сибирский цемент" (Михайловский район)

2000

Строительство Виленского цементного завода Холдинговой компанией "Сибирский цемент". Строительство не начато. Проектные работы

3

ООО "ФОРТ" (Рязанский район)

900

Создание инновационного комплекса по разработке, внедрению и производству лекарственных средств на базе биотехнологий и нанотехнологий.

В апреле 2014 года состоялось презентационное открытие. В 2015 году планируется выход на проектную мощность

4

ООО "Казинское карьероуправление" и ОАО "Группа ЛСР" (Михайловский район)

700

Разработка участка "Казинка" Виленского месторождения известняков и строительство цементного завода. Строительство не начато. Проектные работы

5

ЗАО "Интер-ГРУП" (Рязанский район)

530

Туристический развлекательный комплекс "Окская жемчужина". Введены в эксплуатацию закрытый аквапарк и гостиница

6

ЗАО "Михайловцемент" (Михайловский район)

320

Строительство новой технологической линии мощностью 10000 тонн клинкера в сутки. Срок реализации - 2013 - 2017 годы

7

ООО "Михайловский завод строительных материалов" (Михайловский район)

216

Строительство Михайловского завода строительных материалов (4 этап). Срок реализации - 2013 - 2016 годы

8

ООО ЗВК "Бервел" (Рыбновский район)

200

Завод высокопрочного крепежа "Бервел". Ввод в эксплуатацию намечен на второе полугодие 2014 года

9

ООО "Рязанский бекон" (Сараевский район)

150

Строительство свиноводческого комплекса на 60 тыс. голов. Срок реализации - 2011 - 2015 годы

10

ООО "Агропромышленное хозяйство "Унгор" (Рыбновский район)

150

Строительство и эксплуатация овощехранилища емкостью 49000 тонн сельскохозяйственной продукции. Срок реализации - 2011 - 2015 годы

11

ООО "АутомотивЛайтинг" (г. Рязань)

124

Производственный корпус "Автомобильные фары" (II этап). Срок реализации - 2014 - 2015 годы

12

ООО "Пекселы" (Шиловский район)

108

Промышленный комплекс по разведению пекинской утки, забою и производству продуктов из мяса утки. Срок реализации - 2011 - 2017 годы

Приложение N 4. Перечень правовых актов, принятых и предполагаемых к утверждению в Рязанской области в целях реализации подпрограммы



Приложение N 4
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Рязанскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 31.10.2018 N 312)

NN

пп

Вид нормативного правового акта, дата и номер

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

1.

Распоряжение Губернатора Рязанской области от 13.06.2007 N 263-рг

о создании Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом

МТЗН

-

2.

Распоряжение Губернатора Рязанской области от 02.08.2007 N 384-рг

об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Рязанскую область соотечественников, проживающих за рубежом

МТЗН

-

3.

Постановление Правительства Рязанской области от 18.03.2015 N 46

об утверждении порядков по реализации отдельных мероприятий государственной программы Рязанской области "О развитии сферы занятости на 2015 - 2017 годы"

МТЗН

-

Приложение N 5. Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы



Приложение N 5
к подпрограмме
"Оказание содействия добровольному
переселению в Рязанскую область
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области от 21.11.2017 N 305, от 31.10.2018 N 312)

Цель подпрограммы

Целевой показатель (индикатор) подпрограммы

Единица измерения

Плановый период (плановый показатель)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Рязанскую область в целях ее дальнейшего социально-экономического и демографического развития

численность переселившихся соотечественников (участников подпрограммы и членов их семей)

человек

-

-

179

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

доля участников подпрограммы, получивших единовременную финансовую поддержку на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего количества участников подпрограммы

%

100

100

100